Tu\u017c przed wylotem Karola Nawrockiego do Waszyngtonu pojawi\u0142y si\u0119 informacje, kt\u00f3re mog\u0105 by\u0107 dla Pa\u0142acu Prezydenckiego bardzo k\u0142opotliwe.<\/p>\n\n\n\n
Chodzi o opini\u0119 Komisji Weneckiej dotycz\u0105c\u0105 prezydenckiego projektu ustawy o s\u0105dach.<\/p>\n\n\n\n
Pe\u0142ny dokument nie zosta\u0142 jeszcze opublikowany, ale pierwsze relacje uczestnik\u00f3w obrad wskazuj\u0105, \u017ce ocena ekspert\u00f3w Rady Europy jest wyj\u0105tkowo krytyczna.<\/p>\n\n\n\n
Sprawa uderza w jeden z najwa\u017cniejszych projekt\u00f3w, kt\u00f3re Karol Nawrocki przedstawi\u0142 kilka miesi\u0119cy wcze\u015bniej.<\/p>\n\n\n\n
Dla prezydenta to trudny moment, bo krytyka pojawia si\u0119 dok\u0142adnie wtedy, gdy przygotowuje si\u0119 do wizyty w Stanach Zjednoczonych.<\/p>\n\n\n\n
Karol Nawrocki udaje si\u0119 do Waszyngtonu, gdzie ma wzi\u0105\u0107 udzia\u0142 w obchodach 250. rocznicy powstania Stan\u00f3w Zjednoczonych.<\/p>\n\n\n\n
G\u0142\u00f3wnym punktem podr\u00f3\u017cy jest zaproszenie od Donalda Trumpa.<\/p>\n\n\n\n
Prezydent Polski ma uczestniczy\u0107 w gali UFC Freedom 250, organizowanej na trawniku Bia\u0142ego Domu.<\/p>\n\n\n\n
Wydarzenie ma mie\u0107 wyj\u0105tkowo symboliczny charakter.<\/p>\n\n\n\n
Zbiega si\u0119 bowiem z 80. urodzinami ameryka\u0144skiego przyw\u00f3dcy.<\/p>\n\n\n\n
Wizyta w USA mia\u0142a by\u0107 dla Nawrockiego okazj\u0105 do pokazania bliskich relacji z administracj\u0105 Donalda Trumpa.<\/p>\n\n\n\n
Tymczasem tu\u017c przed wyjazdem pojawi\u0142 si\u0119 powa\u017cny problem zwi\u0105zany z reform\u0105 s\u0105downictwa.<\/p>\n\n\n\n
Sprawa projektu ustawy zacz\u0119\u0142a si\u0119 w lutym.<\/p>\n\n\n\n
Wtedy Karol Nawrocki zawetowa\u0142 nowelizacj\u0119 ustawy o Krajowej Radzie S\u0105downictwa przygotowan\u0105 przez parlament.<\/p>\n\n\n\n
Jednocze\u015bnie prezydent zaproponowa\u0142 w\u0142asne rozwi\u0105zanie.<\/p>\n\n\n\n
By\u0142 to projekt ustawy o przywr\u00f3ceniu prawa do s\u0105du oraz rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zw\u0142oki.<\/p>\n\n\n\n
Dokument liczy\u0142 26 artyku\u0142\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Jego uzasadnienie zajmowa\u0142o 40 stron.<\/p>\n\n\n\n
Ju\u017c na etapie prac parlamentarnych projekt wzbudza\u0142 powa\u017cne kontrowersje.<\/p>\n\n\n\n
Marsza\u0142ek Sejmu W\u0142odzimierz Czarzasty zdecydowa\u0142, \u017ce dokument powinien zosta\u0107 skierowany do Komisji Weneckiej.<\/p>\n\n\n\n
To organ doradczy Rady Europy, kt\u00f3ry ocenia zgodno\u015b\u0107 rozwi\u0105za\u0144 prawnych ze standardami demokratycznego pa\u0144stwa prawa.<\/p>\n\n\n\n
Decyzja marsza\u0142ka by\u0142a zwi\u0105zana z opiniami sejmowych prawnik\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Wed\u0142ug wst\u0119pnych analiz projekt prezydenta m\u00f3g\u0142 narusza\u0107 niezawis\u0142o\u015b\u0107 s\u0119dziowsk\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Pojawia\u0142y si\u0119 tak\u017ce zastrze\u017cenia dotycz\u0105ce zasady tr\u00f3jpodzia\u0142u w\u0142adzy.<\/p>\n\n\n\n
Szczeg\u00f3lne emocje budzi\u0142 jeden z zapis\u00f3w projektu.<\/p>\n\n\n\n
Chodzi\u0142o o mo\u017cliwo\u015b\u0107 wymierzenia s\u0119dziom kar pozbawienia wolno\u015bci nawet do 10 lat.<\/p>\n\n\n\n
Taka sankcja mia\u0142aby dotyczy\u0107 odmowy zasiadania we wskazanym sk\u0142adzie s\u0119dziowskim.<\/p>\n\n\n\n
Czarzasty ocenia\u0142, \u017ce projekt wymaga bardzo daleko id\u0105cych zmian legislacyjnych.<\/p>\n\n\n\n
Ostatecznie dokument trafi\u0142 do oceny ekspert\u00f3w Komisji Weneckiej.<\/p>\n\n\n\n
Ich stanowisko mia\u0142o pom\u00f3c w odpowiedzi na pytanie, czy prezydenckie propozycje mieszcz\u0105 si\u0119 w europejskich standardach praworz\u0105dno\u015bci.<\/p>\n\n\n\n
Podczas sesji plenarnej Komisji Weneckiej 13 czerwca przyj\u0119to opini\u0119 przygotowan\u0105 wsp\u00f3lnie z Dyrekcj\u0105 Generaln\u0105 ds. Praw Cz\u0142owieka i Praworz\u0105dno\u015bci Rady Europy.<\/p>\n\n\n\n
Pe\u0142na tre\u015b\u0107 dokumentu ma zosta\u0107 opublikowana p\u00f3\u017aniej.<\/p>\n\n\n\n
Ju\u017c teraz jednak wiadomo, \u017ce jego wyd\u017awi\u0119k jest dla prezydenckiego projektu bardzo niekorzystny.<\/p>\n\n\n\n
Obecny w Wenecji pose\u0142 Pawe\u0142 \u015aliz z Polski 2050 przekaza\u0142 Polskiej Agencji Prasowej, \u017ce opinia jest mocno druzgoc\u0105ca.<\/p>\n\n\n\n
Wed\u0142ug niego eksperci krytycznie ocenili mi\u0119dzy innymi przepisy dotycz\u0105ce odpowiedzialno\u015bci s\u0119dzi\u00f3w za dzia\u0142alno\u015b\u0107 orzecznicz\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Zastrze\u017cenia mia\u0142y dotyczy\u0107 tak\u017ce ogranicze\u0144 zwi\u0105zanych z dzia\u0142alno\u015bci\u0105 s\u0119dzi\u00f3w w stowarzyszeniach.<\/p>\n\n\n\n
\u015aliz relacjonowa\u0142, \u017ce podczas obrad bardzo mocno wybrzmia\u0142o przekonanie, i\u017c dalsze prace nad ustaw\u0105 nie powinny by\u0107 prowadzone.<\/p>\n\n\n\n
Oceni\u0142, \u017ce wed\u0142ug Komisji jest to bardzo z\u0142a ustawa.<\/p>\n\n\n\n
Doda\u0142 r\u00f3wnie\u017c, \u017ce obecny na posiedzeniu przedstawiciel Kancelarii Prezydenta nie zdo\u0142a\u0142 przekona\u0107 sprawozdawc\u00f3w Komisji Weneckiej do odmiennego stanowiska.<\/p>\n\n\n\n
Podobnie spraw\u0119 oceni\u0142 wiceminister sprawiedliwo\u015bci Dariusz Mazur.<\/p>\n\n\n\n
On tak\u017ce uczestniczy\u0142 w obradach jako przedstawiciel resortu sprawiedliwo\u015bci.<\/p>\n\n\n\n
Po posiedzeniu napisa\u0142 w mediach spo\u0142eczno\u015bciowych, \u017ce projekt jest fundamentalnie niezgodny ze standardami praw cz\u0142owieka.<\/p>\n\n\n\n
Wed\u0142ug Mazura Komisja mia\u0142a wprost stwierdzi\u0107, \u017ce prace legislacyjne nad tym dokumentem nie powinny by\u0107 kontynuowane.<\/p>\n\n\n\n
Wiceminister przekonywa\u0142 r\u00f3wnie\u017c, \u017ce w wielu aspektach projekt jest bardziej szkodliwy dla niezale\u017cno\u015bci s\u0105downictwa ni\u017c tak zwana ustawa kaga\u0144cowa.<\/p>\n\n\n\n
Doda\u0142, \u017ce tworzenie takiego prawa trudno pogodzi\u0107 z pozostawaniem w kr\u0119gu pa\u0144stw demokratycznych.<\/p>\n\n\n\n
Najwi\u0119ksze kontrowersje wzbudzi\u0142y przepisy dotycz\u0105ce mo\u017cliwo\u015bci kwestionowania statusu s\u0119dzi\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Projekt zak\u0142ada\u0142 przywr\u00f3cenie zakazu podwa\u017cania przez s\u0119dzi\u00f3w obowi\u0105zywania przepis\u00f3w dotycz\u0105cych ustroju s\u0105d\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Zakaz mia\u0142 obejmowa\u0107 r\u00f3wnie\u017c kwestionowanie procedur powo\u0142ywania s\u0119dzi\u00f3w oraz mianowania asesor\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Proponowane przepisy odnosi\u0142y si\u0119 tak\u017ce do organ\u00f3w konstytucyjnych.<\/p>\n\n\n\n
Chodzi\u0142o mi\u0119dzy innymi o Trybuna\u0142 Konstytucyjny i Krajow\u0105 Rad\u0119 S\u0105downictwa.<\/p>\n\n\n\n
S\u0119dziowie nie mogliby podwa\u017ca\u0107 ich istnienia ani kompetencji.<\/p>\n\n\n\n
W projekcie zapisano tak\u017ce, \u017ce \u017caden s\u0105d ani organ w\u0142adzy publicznej nie m\u00f3g\u0142by ocenia\u0107 legalno\u015bci powo\u0142ania s\u0119dziego lub asesora s\u0105dowego.<\/p>\n\n\n\n
Nie mo\u017cna by\u0142oby r\u00f3wnie\u017c podwa\u017ca\u0107 ich prawa do wykonywania obowi\u0105zk\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Zakazane mia\u0142o by\u0107 kwestionowanie orzecze\u0144 wydanych z udzia\u0142em takich os\u00f3b tylko dlatego, \u017ce pojawiaj\u0105 si\u0119 w\u0105tpliwo\u015bci dotycz\u0105ce sposobu ich powo\u0142ania.<\/p>\n\n\n\n
Dodatkowo projekt przewidywa\u0142 sankcj\u0119 niewa\u017cno\u015bci wobec orzecze\u0144 i akt\u00f3w opartych na podwa\u017caniu statusu s\u0119dziego lub asesora.<\/p>\n\n\n\n
Zwolennicy takich rozwi\u0105za\u0144 mogliby argumentowa\u0107, \u017ce chodzi\u0142o o uporz\u0105dkowanie chaosu w wymiarze sprawiedliwo\u015bci.<\/p>\n\n\n\n
Krytycy widzieli w tym jednak pr\u00f3b\u0119 zamkni\u0119cia drogi do badania legalno\u015bci powo\u0142a\u0144 i funkcjonowania najwa\u017cniejszych instytucji.<\/p>\n\n\n\n
To w\u0142a\u015bnie ta cz\u0119\u015b\u0107 projektu mia\u0142a szczeg\u00f3lnie niepokoi\u0107 ekspert\u00f3w zajmuj\u0105cych si\u0119 standardami pa\u0144stwa prawa.<\/p>\n\n\n\n
Kontrowersje dotyczy\u0142y r\u00f3wnie\u017c obowi\u0105zk\u00f3w informacyjnych s\u0119dzi\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Zgodnie z projektem, na wniosek strony post\u0119powania s\u0119dzia mia\u0142by ujawnia\u0107 informacje o swojej dzia\u0142alno\u015bci w stowarzyszeniach, fundacjach i innych organizacjach.<\/p>\n\n\n\n
W odniesieniu do przesz\u0142o\u015bci mia\u0142by tak\u017ce informowa\u0107 o przynale\u017cno\u015bci do partii politycznych.<\/p>\n\n\n\n
Autorzy projektu przekonywali, \u017ce takie rozwi\u0105zania zwi\u0119kszy\u0142yby przejrzysto\u015b\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Ich zdaniem obywatele mieliby dzi\u0119ki temu wi\u0119ksze zaufanie do wymiaru sprawiedliwo\u015bci.<\/p>\n\n\n\n
Przeciwnicy projektu wskazywali jednak, \u017ce tego rodzaju przepisy mog\u0105 prowadzi\u0107 do nacisku na s\u0119dzi\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Obawiali si\u0119, \u017ce obowi\u0105zki informacyjne mog\u0142yby by\u0107 wykorzystywane do podwa\u017cania niezale\u017cno\u015bci os\u00f3b orzekaj\u0105cych.<\/p>\n\n\n\n
W tle ca\u0142ej sprawy znajduje si\u0119 szerszy konflikt o kszta\u0142t polskiego s\u0105downictwa.<\/p>\n\n\n\n
Od lat jednym z najwa\u017cniejszych problem\u00f3w pozostaje status s\u0119dzi\u00f3w powo\u0142anych przy udziale obecnej Krajowej Rady S\u0105downictwa.<\/p>\n\n\n\n
Kolejne rz\u0105dy, prezydenci, s\u0105dy i instytucje mi\u0119dzynarodowe r\u00f3\u017cnie oceniaj\u0105 skutki tych powo\u0142a\u0144.<\/p>\n\n\n\n
Projekt Karola Nawrockiego mia\u0142 by\u0107 odpowiedzi\u0105 na ten sp\u00f3r.<\/p>\n\n\n\n
Wed\u0142ug krytyk\u00f3w m\u00f3g\u0142 jednak pog\u0142\u0119bi\u0107 problemy zamiast je rozwi\u0105za\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Opinia Komisji Weneckiej mo\u017ce wi\u0119c mie\u0107 du\u017ce znaczenie polityczne.<\/p>\n\n\n\n
Cho\u0107 nie jest prawnie wi\u0105\u017c\u0105ca, bywa wa\u017cnym punktem odniesienia w debacie europejskiej.<\/p>\n\n\n\n
Mo\u017ce tak\u017ce wp\u0142yn\u0105\u0107 na dalsze prace w Sejmie.<\/p>\n\n\n\n
Je\u017celi pe\u0142ny dokument potwierdzi pierwsze relacje, prezydencki projekt znajdzie si\u0119 pod bardzo siln\u0105 presj\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Dla Karola Nawrockiego to wyj\u0105tkowo niekorzystny zbieg okoliczno\u015bci.<\/p>\n\n\n\n
W momencie, gdy leci do Waszyngtonu na wa\u017cne wydarzenia polityczne i symboliczne, w Europie pojawia si\u0119 krytyczna ocena jednego z jego najwa\u017cniejszych pomys\u0142\u00f3w ustrojowych.<\/p>\n\n\n\n
Pa\u0142ac Prezydencki b\u0119dzie musia\u0142 zdecydowa\u0107, jak odpowiedzie\u0107 na zarzuty Komisji Weneckiej.<\/p>\n\n\n\n
Rz\u0105d i wi\u0119kszo\u015b\u0107 sejmowa mog\u0105 natomiast wykorzysta\u0107 opini\u0119 jako argument przeciwko dalszemu procedowaniu ustawy.<\/p>\n\n\n\n
Sp\u00f3r o s\u0105dy po raz kolejny staje si\u0119 wi\u0119c jednym z g\u0142\u00f3wnych temat\u00f3w polskiej polityki.<\/p>\n\n\n\n
Tym razem uderza bezpo\u015brednio w prezydencki projekt, kt\u00f3ry mia\u0142 by\u0107 alternatyw\u0105 dla rozwi\u0105za\u0144 proponowanych przez parlament.<\/p>\n\n\n\n
Najbli\u017csze dni poka\u017c\u0105, czy Karol Nawrocki b\u0119dzie broni\u0142 swojego projektu w dotychczasowym kszta\u0142cie.<\/p>\n\n\n\n
Mo\u017cliwe jest te\u017c, \u017ce po publikacji pe\u0142nej opinii pojawi si\u0119 presja na jego g\u0142\u0119bokie zmiany albo ca\u0142kowite wycofanie z dalszych prac.<\/p>\n\n\n\n
Na razie wiadomo jedno.<\/p>\n\n\n\n
Komisja Wenecka przyj\u0119\u0142a opini\u0119, kt\u00f3ra wed\u0142ug pierwszych relacji jest dla Pa\u0142acu Prezydenckiego bardzo niekorzystna.<\/p>\n\n\n\n
A to oznacza, \u017ce polityczne turbulencje wok\u00f3\u0142 ustawy o s\u0105dach dopiero si\u0119 zaczynaj\u0105.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Tu\u017c przed wylotem Karola Nawrockiego do Waszyngtonu pojawi\u0142y si\u0119 informacje, kt\u00f3re mog\u0105 by\u0107 dla Pa\u0142acu Prezydenckiego bardzo k\u0142opotliwe. Chodzi o opini\u0119 Komisji Weneckiej \n [...]<\/a>","protected":false},"author":1,"featured_media":14204,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-14203","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/time24.pl.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14203","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/time24.pl.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/time24.pl.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/time24.pl.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/time24.pl.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=14203"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/time24.pl.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14203\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14205,"href":"https:\/\/time24.pl.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14203\/revisions\/14205"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/time24.pl.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/14204"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/time24.pl.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=14203"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/time24.pl.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=14203"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/time24.pl.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=14203"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}